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湖南法治報(bào)訊（通訊員 文芳 張曉琴）行政執(zhí)法和刑事司法銜接即“兩法銜接”，包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的正向銜接和司法機(jī)關(guān)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送行政處罰案件的反向銜接。隆回縣人民檢察院結(jié)合自身工作實(shí)際，積極推進(jìn)各領(lǐng)域行刑反向銜接工作，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化檢察綜合履職，對(duì)外加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的銜接配合，共同促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。

近日，行為人周某某等人在隆回縣六都寨水庫(kù)上游河段，通過(guò)電捕的方法非法捕撈水產(chǎn)品，被六都寨鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員當(dāng)場(chǎng)抓獲，并查獲其使用的電捕魚工具及漁獲物若干，涉案漁獲物后被無(wú)害化處置。

經(jīng)審查，周某某等人的行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，但犯罪情節(jié)輕微，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，且愿意承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，主動(dòng)購(gòu)買魚苗放生，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，隆回縣人民檢察院對(duì)其作出不起訴決定。

不起訴不等于不處罰。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)行刑反向銜接工作的新要求，按照該院刑事檢察部門與行政檢察部門的協(xié)作配合機(jī)制，第一檢察部根據(jù)案件具體情況，提出了需要對(duì)被不起訴人周某某等人給予行政處罰的評(píng)估意見，并將案件移送行政檢察部門辦理。行政檢察部門就刑事部分查明的事實(shí)，重點(diǎn)圍繞捕撈水產(chǎn)品違法行為的構(gòu)成要件、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了審查，還就電捕魚行為的危害后果咨詢了有關(guān)專業(yè)人員，同時(shí)與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行充分溝通后，向隆回縣公安局發(fā)出《檢察意見書》，由其結(jié)合案件具體情況對(duì)被不起訴人周某某等人給予行政處罰。

據(jù)悉，該院自今年以來(lái)，認(rèn)真貫徹最高人民檢察院《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督 構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》，加強(qiáng)刑事檢察部門與行政檢察部門的協(xié)作，對(duì)26件輕刑案件的犯罪嫌疑人作出不起訴決定后，綜合考量多方面因素，向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見，建議對(duì)相關(guān)違法行為人給予行政處罰,并由行政檢察部門跟蹤監(jiān)督，確保罰當(dāng)其過(guò)，避免一放了之，兼顧效率與公平。

下一步，隆回縣人民檢察院將充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用，積極用好“兩法銜接”平臺(tái)，全面推進(jìn)行刑反向銜接工作，整合優(yōu)化辦案資源，加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和檢察司法雙贏多贏共贏。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)